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中美再商谈 期待积极信号能变实质性进展

——访中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍

中国经济新闻网 2018-08-21 11:17:25

  本报记者  张丽敏
  
  来自我国商务部网站发布的消息,应美方邀请,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文拟于8月下旬率团访美,与美国财政部副部长马尔帕斯率领的美方代表团就双方各自关注的中美经贸问题进行磋商。
  
  对此,接受中国经济时报记者采访的中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示,即将开启的这次谈判重点可能会围绕单边制裁和关税问题进行,不过,她同时指出,虽然说这次商谈是一个积极信号,但想要中美贸易摩擦的现状出现明显扭转还得进行多轮类似的商谈。
  
  美态度反复,终究是利益说了算
  
  中美贸易摩擦发生以来,美国的态度一变再变。
  
  美政府在总统特朗普的指示下率先挑起贸易摩擦后,曾在6月份与中方进行了一轮商谈甚至达成了一些共识,只是好景不长,特朗普的善变“扼杀”了这一向好形势,至此,摩擦升级。
  
  而最近的媒体消息称,美方提出,将从8月23日起对从中国进口的约160亿美元商品加征25%的关税。作为回应,中方表示拟对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的关税。
  
  需要注意的是,伴随着最近一轮关税的加征,美国白宫方面又透露出愿意与中国就如何解决不断恶化的贸易摩擦举行进一步会谈。接着,就传出美方邀请中方访美商谈贸易问题。
  
  “美国态度反复无常,无非是想通过贸易摩擦获得更大的利益。”赵萍说,一再地增加关税是以单边制裁这种方式企图抬高谈判的筹码,以期在贸易往来中谋求美国最大利益化,但是由于我国反对贸易保护主义的决心非常坚定,短期内难以让美国“称心如意”,所以才有了美国来来回回变换招数。
  
  “其实,不管是增加关税,还是和我国进行贸易商谈都是手段,最终的目的美国还是希望达成合作,毕竟合作对于美国的经济和外贸、就业等各个方面都有利,而对抗应该说有百害。”赵萍指出。
  
  不过,谈判的具体时间点还未确定,因此,有观点提出,8月23日是第二批关税的落地时间,在这样一个时点赴美磋商,任务艰巨。
  
  赵萍表示,谈判的顺利与否会影响第二批关税的落地,目前来说还很难推断这一轮关税的走向。
  
  但也有业内人士认为,此次谈判能极有可能阻止新一轮关税措施的落地,原因在于,贸易摩擦再继续下去必然是双输的,2000亿美元的征税范围对美国而言也是沉重的打击。
  
  虽然说关于此次商谈更多的信息都处于猜测阶段,不过从我国所声明的立场而言,多少可以看出商谈必定是一场硬仗,商务部消息“中方重申,反对单边主义和贸易保护主义做法,不接受任何单边贸易限制措施。中方欢迎在对等、平等、诚信的基础上,开展对话和沟通”。
  
  多次谈判,或可出现实质性进展
  
  尽管有谈判的信号出现就是积极进展,但有鉴于6月份的那一轮谈判最终的走向,难免对这一轮的谈判有所担忧。
  
  有专家认为,美财政部副部长戴维·马尔帕斯在贸易问题上没有什么权力,中美8月即将举行的会谈是“为贸易会谈而举行的会谈”,属于低级别官员会晤讨价还价,看看是否有可能举行更高级别的会谈。
  
  赵萍则有不同的看法,她表示,财政部的职能涵盖税收,自然和关税联系也比较紧密,虽然说美方牵头代表职位为财政部副部长,但其对于关税和加征关税带来的影响都有较为全面的认知,且这种谈判成员都会涵盖涉及中美经贸关系的主要部门,因此不能够以对个人的认知来判断整体团队的专业水平。
  
  同时,她还提出,中美两国在看待一些经济问题上存在误解和分歧,特别是美中贸易逆差问题,双方就统计的口径、产生的原因、解决思路的认识上还存在一定的差距。“可见,中美贸易摩擦是由于多种因素造成的,所以不太可能通过一两次谈判就能够彻底解决,我认为,这种谈判应该会有多轮,问题才能够逐步得到解决。”
  
  而对于谈判可能围绕的重点,赵萍认为,其一应该是中国关心的单边制裁,“美国现在的做法中国无论如何不能接受,因为这违背了WTO多边贸易体制,同时也违反了国际法。美方以国内法替代国际法,对中国进行单边制裁,这是非常不公平的,严重侵害了中国的国家主权。我想,我国首先会针对美301条款,提出自己合理、合法的主张。”
  
  接着她说,其二谈判的重点应该是关税问题。现在美国以国家安全为借口实行单边的制裁,包括对中国的钢铁和铝征收25%和10%的关税和对中国进口的约500亿美元商品中的约340亿美元商品实施加征关税的清单已经实施。中国的反制措施其实也已经开始实施,所以就实施的清单问题,应该会做一个正面的沟通,毕竟不论是制裁还是反制裁都会影响双方的产品输出,虽然说影响目前还没有显现出来,但是未来肯定会或多或少会带来一些负面影响,所以这个也是中国关心的核心问题。
  
  此外,赵萍认为,谈判还会对未来如何促进中美的经贸关系逐步正常化从而使中美经贸关系真正发挥中美关系的压舱石作用进行探讨,“只有通过发展正常的经贸关系来才能让中美两国以及世界各国在自由贸易当中不断获益,然后促进中美两国以及世界以及全球经济的增长。如果通过进一步探讨协商,可以让此次贸易摩擦逐渐有所放松,最后走向经贸合作,相信这是双方都乐见其成的。”

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:张丽敏 编辑: 曹阳       
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