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完善政策促进机器人产业高质量发展

中国经济新闻网 2018-05-14 14:44:06

  锐观察
  
  夏金彪
  
  机器人产业既是先进制造业的代表,也是《中国制造2025》确定的重点发展领域。目前,我国机器人产业正向高质量发展转型。一方面,工业机器人去年产量突破13万台,连续五年成为全球第一大应用市场;另一方面,资本和创业者正逐渐回归理性,企业注册增长速度首次下滑,机器人产业发展正经历从数量扩展向高质量发展的转型。据媒体报道,国家正酝酿退出一揽子行业标准和引导规范,以促进我国机器人产业的高质量发展。
  
  第五届中国机器人峰会期间刚刚发布的《中国机器人产业发展研究》显示,自2017年开始,机器人企业注册数量增长率相比2016年减少15个百分点。机器人及人工智能市场在经历了一段时间盲目无序的发展以后,资本与创业者逐渐回归理性,市场趋于稳定发展。
  
  近年来我国机器人产业发展势头迅猛。2012年至2017年全球机器人市场平均增长率约为17%,而我国的平均增长率达到28%。去年我国工业机器人已突破13万台,连续五年成为全球第一大机器人应用市场,超过全球工业机器人市场份额的四分之一。
  
  不过在我国机器人产业快速发展的同时,“重量不重质”的粗放型增长方式,也使得我国工业机器人产业面临“低端锁定”的风险。同发达国家相比,我国机器人产业存在自主创新能力不强、产品以中低端为主、企业规模偏小、产品质量参差不齐等问题。
  
  对此,为保障我国机器人产业的健康发展,工信部等部委陆续出台一系列后续产业发展促进措施。早在2016年4月,工信部、国家发改委、财政部就联合印发《机器人产业发展规划(2016-2020年)》,要求五年内形成我国较为完善的机器人产业体系。根据工信部工作部署,下一阶段相关产业促进政策将着手解决两大关键问题:一是推进机器人产业迈向中高端发展;二是规范市场秩序,防止机器人产业无序发展。
  
  工信部装备司副司长罗俊杰表示,接下来,工信部将从四个方面推动机器人及关键零部件高端发展和规模应用。一是推进产业质量提升,迈向中高端。工信部将重点解决一些“卡脖子”问题,充分利用国家机器人创新中心,共建协作创新平台等突破人机交互柔顺性、功能保温、智能感知等关键共性技术。二是防止行业无序竞争,规范行业的发展。工信部还将进一步实施行业的规范管理,引导各项政策的集中、集聚,改变恶性竞争。同时,将利用中国机器人产业联盟等行业组织促进行业的自律。三是着力培育世界级机器人产业集群,促进大中小企业的融通发展。四是要加强国际对接活动,开阔对外开放新格局。
  
  目前,工业机器人已经成为世界各国在高科技竞争中的焦点、热点和战略制高点,机器人产业被各国列为优先发展的产业。比如,2012年韩国发布了“机器人未来战略展望2022”,支持扩大韩国机器人产业并推动机器人企业进军海外市场;2013年德国提出“工业4.0”计划,支持发展基于机器人技术的智能制造系统;2014年日本发布“新经济增长战略”,将机器人产业列入七大重点扶持产业之一。
  
  虽然我国已经将工业机器人列入战略性新兴产业和《中国制造2025》的重点发展领域,但相比较日、德等国,我国产业政策扶持体系有待进一步优化,比如,加强对关键技术研发的财税支持,预防应用环节出现补助过度等现象,促进我国机器人产业高质量发展。

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:夏金彪 编辑:曹阳      
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