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经济持续增长系于改革落实到位

中国经济新闻网 2017-04-25 10:48:38

  本报记者  范思立

  一季度中国经济增长6.9%,好于市场预期。

  上海财经大学高等研究院副院长林立国就此向中国经济时报记者分析认为,这一成绩的取得与近期政府实施积极财政政策、加大财政支持力度来为增长托底的大背景有关,同时由于一些重要改革文件,如《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》等的出台和落实,使得民企和社会信心提振,民间投资回升明显,助推实体经济有所好转。

  林立国表示,中国经济要延续稳中求进、稳中向好的发展态势,需要处理好短期宏观经济政策与中长期改革之间的辩证关系。他对本报记者表示,短期政策可提振中国经济于一时,但长久发展之计还在于改革。“供给侧结构性改革的首要任务应是体制机制的改革及其改革落地的执行力问题。只有改革真能到位,才能不断提高资源配置效率,使之实际增长率接近潜在增长率并且推高潜在增长率。”

  虽然,2017年中国经济稳中求进的总基调得到了一定的贯彻,但上海财经大学高等研究院课题组发布的《2017年第一季度中国宏观经济形势分析与预测报告》认为,当前中国经济面临的风险因素依然很多,其中相对比较突出的风险集中在房地产市场、人民币中长期走势仍承压、政府债务还息负担增加。对此,该课题组提出四点建议。

  在落实积极的财政政策和稳健中性的货币政策的过程中,一方面在财政吃紧的现实约束下应进一步提高财政资金使用质量和效率,引导和激发社会投资的跟进,另一方面要根据经济运行实际情况平衡好货币信贷松紧度,处理好实体经济融资需求与金融风险防控的关系。进一步深化房地产市场供给侧改革,以市场化手段而非行政手段稳定市场预期和平衡市场供求。短期的限购政策效果已呈现边际递减的现象,并且还给市场一旦政策放松就出现价格反扑的预期,更重要的还是土地改革、户籍改革及房产税改革等长效机制建设。

  稳定的经济增长是稳定的汇率的基础。在一季度经济开局良好人民币汇率企稳的背景下,应不失时机地着手稳步推进汇率市场化改革的进程,根据国际汇市和市场供求变化增强人民币汇率弹性,并通过信息沟通提高汇率政策透明度,加强人民币汇率预期管理。

  进一步深化市场化导向的国有企业改革,促进国有企业从产能过剩行业、一般性竞争行业中退出,降低国有企业杠杆率,同时在市场准入、融资条件、政府服务等方面同等对待民营经济,让社会和民营企业信心不断增强,巩固民间投资回升的良好态势,支撑经济发展的长远可持续性。

  课题组认为,市场化改革对缩小实际增长率与潜在增长率的落差及提升潜在增长率的作用非常明显,是效率驱动和创新驱动的必然要求。前者主要指通过改革使经济从生产可能性边界内点向边界更加逼近,后者则是生产可能性边界的外推。

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:范思立 编辑:曹阳      
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