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让职称改革成为人才成长的助推器

中国经济新闻网 2017-01-11 16:40:47

  时报时评

  范思立

  尚贤者,政之本也。

  事涉5500余万专业技术人才的职称制度改革的大幕拉开——中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于深化职称制度改革的意见》。按照《意见》要求,力争3年内完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、技工院校教师等职称系列改革任务,5年内争取完成所有系列职称制度改革任务。

  该《意见》于2016年11月1日,中央全面深化改革领导小组第二十九次会议审议通过,旨在深化职称制度改革,创新职称评价机制。职称制度在团结凝聚专业技术人才、激励专业技术人才职业发展、加强专业技术人才队伍建设中发挥了重要作用,但其流弊近年来越来越遭到人们的诟病。因此中央深改领导小组通过该《意见》既是顺应群众关切,也是不拘一格降人才的具体体现。

  通观《意见》,一方面意在纠正以往职称评价中出现的刻板、过时的评定标准,把握不同领域、不同行业、不同层次专业技术人才特点,以达到精准施策;另一方面按照“于法周全、于事简便”的原则,意在使评定过程、评定结果公开透明,极力避免以往职称评审中出现的权力寻租。概括地讲,通过深化职称制度改革,可以重点解决制度体系不够健全、评价标准不够科学、评价机制不够完善、管理服务不够规范配套等问题,可以克服以往职称制度中的以下弊端。

  以往的职称制度,唯学历、唯资历、唯论文的倾向明显,甚至在高校中,老师评职称只看重论文、课题,轻视教学授课。因而《意见》强调,以品德、能力、业绩为导向,让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业,让作出贡献的人才有成就感和获得感。

  以往的职称制度,计划经济色彩浓重,存在明显评审标准“一刀切”、评审制度僵化等问题,甚至成为优秀人才脱颖而出的羁绊。如,即使是妙手回春的医生也休想突破不发论文不能评职称的硬杠杠。此次《意见》明确,对实践性、操作性强,研究属性不明显的职称系列,可不作论文要求;探索以其他成果形式替代论文要求;推行代表作制度,重点考察成果质量,淡化论文数量要求。

  以往的职称制度,因为偏离了业绩和能力导向,使一些与专业技术关系不大的指标被塞进评聘指标体系中,同时伴生出一些灰色产业:代发论文、保过培训……不一而足。为此,《意见》对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求;确实需要评价外语和计算机水平的,由用人单位或评审机构自主确定评审条件。

  以往的职称制度,在工程、农业、经济、技工院校教师等11个职称系列中未设置正高级职称,影响相关领域专业人才的成长。如今,《意见》要求,目前未设置正高级职称的系列均设置到正高级。

  大国的竞争最终是人才的竞争,因而我们必须要树立强烈的人才意识,寻觅人才求贤若渴,发现人才如获至宝,举荐人才不拘一格,使用人才各尽其能。无疑,《意见》的出台必将加快职称制度改革步伐,可以预见其将更好地引导“教师进课堂、医生去临床、演员上舞台、科技人员到田间地头、工厂车间”,可以充分发挥人才评价指挥棒的作用,真正成为人才成长的助推器。

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:范思立 编辑:曹阳      
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