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全面推进三“边”务实合作

深耕周边、强化双边、联动多边

中国经济新闻网 2016-11-09 12:22:51

  总理亚欧四国行观察(6)

  本报记者  张娜

  11月2日—9日,李克强总理出访吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、拉脱维亚、俄罗斯四国,并出席系列会议。深耕周边、强化双边、联动多边,李克强总理此次亚欧四国之行促和平、谋发展,成果丰硕。《日经亚洲评论》称,“长达8天的访问具有强烈象征意义,显示了中国影响力的日益延伸。”

  成果丰硕将三“边”务实合作推向新高度

  李克强总理亚欧四国之行在落实定期会晤机制的同时,还同有关国家发表会晤成果性文件,见证签署涉及产能合作、经贸发展等方面的多份文件。

  “无论从外交、经贸、文化还是安全领域看,李克强总理此行成果颇为丰硕。”中国银行国际金融研究所助理研究员王有鑫向中国经济时报记者表示。

  从外交领域看,深化了中吉战略伙伴关系、中哈全面战略伙伴关系、中拉合作伙伴关系以及中俄全面战略协作伙伴关系等双边关系,并推动了上海合作组织成员国、中东欧16国间的多边合作关系发展。值得一提的是,出席在比什凯克举行的上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十五次会议以及在里加举行的第五次中国—中东欧国家领导人会晤是李克强总理此次亚欧四国行的重要行程之一。在这两个会议上,李克强总理提出了一些新倡议,比如,就上合组织应对当前国际形势变化,携手合作,实现共同发展和地区长治久安提出六大倡议。就拓展“16+1”各领域务实合作提出五大倡议等。王有鑫认为,这在一定程度上指引了这两个机制持续发展的方向,更重要的是再次强调这两个机制进一步健康发展应该具有的指导原则和精神。

  从经贸领域看,一系列合作文件的签署,经贸协定、产能合作项目的推进和“落地开花”将中国与亚欧国家务实合作推向深入。李克强总理此次访问的国家都是“一带一路”沿线重要国家,推动中国与到访国“一带一路”建设进程顺理成章,如中吉政府间经贸合作委员会、中哈库斯塔奈市江淮汽车厂项目、中国—中亚天然气管道D线项目、中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路建设项目等。此外,中俄总理第二十一次定期会晤联合公报表示,在“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设对接合作框架下,中俄将继续推动交通、跨境基础设施、物流及其他双方重点关注领域的项目合作,包括推动落实《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》。

  王有鑫表示,这些项目的合作是整个“一带一路”合作框架的重要组成部分。从这个层面上讲,李克强总理此次亚欧之行对促进“一带一路”建设具有重要意义。

  从文化领域看,上合组织第十五次会议积极评价了2016年6月的上合组织成员国文化部长会议成果,李克强总理在与四国总理会谈时均提到了双方文化或人文交流合作。

  从安全领域看,上合组织第十五次会议公报表示,各国将共同维护地区安全稳定。

  从上述领域取得的主要成果可以看出,李克强总理此行将中国同周边务实合作推向新的高度。中国国际问题研究院邢骅研究员11月7日在接受记者采访时认为,“李克强总理对亚欧四国的访问,参加一些多边和双边的合作机制的一些首脑会议,恰恰是中国当前新形势下一种积极的、战略性的、引领性的外交的一个突出见证,也是一个很重要的步骤。”

  全面推进“一带一路”建设实现共享经济和区域共荣

  不仅亚欧四国之行成果丰硕,2016年下半年,李克强总理出访蒙古国、古巴、加拿大等国,并在澳门参加了中国—葡语国家经贸合作论坛部长级会议开幕式等也硕果累累,具体成果包括:巩固了中蒙全面战略伙伴关系,签署了贸易、经济技术、基础设施建设、广播电视等领域15个双边合作文件;中国与古巴两国政府达成的合作协议涵盖电信、旅游、医疗以及生物科技等领域;中国与加拿大签署了14份合作协议,覆盖贸易、投资、金融、旅游、教育、司法合作等诸多领域,并就中加自由贸易协定可行性研究达成共识;在澳门举办的中国—葡语国家经贸合作论坛部长级会议上推动了中国与葡语国家经贸关系发展。

  纵观李克强总理今年以来的外事访问,不难发现,主线是和平与发展,核心议题是全面推进“一带一路”建设,实现共享经济和区域共荣。

  王有鑫向本报记者进一步分析,具体来看,李克强总理出席的第71届联合国大会系列高级别会议、上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会等会议,凸显了“和平”特色,会议致力于共同促进世界持久和平与稳定,并为地区和平作出贡献;参加的中国—中东欧国家经贸论坛、中国—葡语国家经贸合作论坛等会议,突出了“发展”特色,致力于推动经贸合作,共谋发展。

  而在李克强总理参与的双边对话中,促进地区和平与发展这一目标多次被提及,而“一带一路”建设则是双方谋和平、促发展的关键议题,在出访亚欧四国过程中,李克强总理与相应国家领导人的会谈、双方对外公报、活动安排等方面,处处可以看到“一带一路”项目的影子。

  深耕周边强化双边联动多边

  谈及总理今年外事活动的外交与经济意义,王有鑫认为,李克强总理几次出访和相关外事活动,将推动我国与蒙古国、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、拉脱维亚、俄罗斯、古巴等国家的双边关系发展,增强上海合作组织成员国间的多边交流合作,增进“一带一路”沿线国家的共识与合作,为维护国际秩序和世界和平进程贡献重要力量。

  而相关合作协定的签订将促进双边经贸关系的发展,为企业走出去创造良好的投资环境和政治氛围,有利于推动“一带一路”建设,增强对外投融资合作和国际产能合作,这对于化解国内过剩产能、缓解经济下行压力具有重要意义。另外,一个和平与稳定的国际环境有利于维持我国经济发展与社会稳定。

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:张娜 编辑:曹阳      
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