深度阅读

首页 > 原创频道 > 深度阅读

差别化收入分配激发经济新活力

中国经济新闻网 2016-10-26 14:09:16

  时报时评

  周子勋

  国务院近日对外公布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》(以下简称《意见》),决定对技能人才、新型职业农民、科技人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部和有劳动能力的困难群体等增收潜力大、带动能力强的七大群体推出差别化收入分配激励政策。

  毫无疑问,针对重点群体的差别化收入分配激励政策抓住了收入分配改革的“牛鼻子”,能够牵一发而动全身,起到“四两拨千斤”的作用,成为带动城乡居民增收的有力支点。从某种意义上说,在中国经济艰难转型的节骨眼上,对重点人群收入分配的激励导向、分群体施策、支持保障等方面进行的一系列政策探索与创新,体现了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造、尊重产权的精神,有助于充分激发创业、创新、创收、创富的内生动力和内在活力,加快经济模式转变,改善宏观分配格局,实现社会公平正义,提振经济稳步发展。

  近年来,中国经济实现了平稳增长,居民财富得到了快速积累。自2001年中国加入WTO以来计算,从经济总量上看,在从2001年到2015年的15年里,中国GDP在其中的14年里保持了超过7%的增长,在其中的8年里保持了超过9%的增长。中国GDP从2001年的9.59万亿元增加到2015年的67.67万亿元,增长了605.6%。从居民储蓄上看,2001年全国城乡居民储蓄存款余额约7.38万亿元,至2015年末增长至52.93万亿元,增长了617.2%。从2002年至2015年,国内城镇居民人均可支配收入从7702.8元增至31195元,增长了305%。国民财富的增长提升了国内居民的消费能力。2001年全国社会消费品零售总额只有4.3万亿元人民币,2015年已超过30万亿元(按消费形态分,餐饮收入3.23万亿元,商品零售26.86万亿元),增长近600%。数据显示,今年前三季度,最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为71.0%,比上年同期提高13.3个百分点。

  中国正转向消费社会,自然需要增加居民收入。不过,中国经济发展进入新常态,提高居民收入和调整收入分配格局将面临新的机遇和挑战。今年前三季度居民收入实际增长6.3%,低于GDP增速6.7%,显示当前居民收入增长存在一定的阻碍因素。没有居民收入的持续增长,消费增长将成无源之水。更重要的是,我国居民收入分配差异在全世界依然较高,中国基尼系数截至2015年虽已连续七年下降,但仍然超过国际公认的0.4贫富差距警戒线,国民收入的严重分化引发了多种社会矛盾。如果不大力改革现有的收入分配制度,未来即便人均GDP达到了高收入门槛,也不能充分转化为居民财富。

  从这个角度看,推进差别化收入分配激励政策意在缩小贫富差距、创造公平竞争的市场环境、激发经济活力。现在政策文件已经有了,如何落实是关键。居民收入增加的“羊毛”显然要出在企业这群“羊”身上。工信部中国中小企业发展促进中心10月24日发布的报告显示,在当前经济下行压力下,企业对负担主观感受有所增强,有56%的企业认为当前总体负担较重。当前国内企业的负担主要来自两个方面,即包括劳动力成本、税费等在内的有形负担,包括交易成本、审批成本等在内的无形负担。从投入产出的角度来考虑,近年来我国税费支出占总产出的比例有所提高,而收入占比下降。如果没有民营企业的良好发展,上哪里去“薅羊毛”呢?如果政府能够以税费减收的方式让出一部分利,无疑为企业尤其是一般竞争性领域的企业(它们往往是解决就业的重要力量)提供了很重要的空间。

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 编辑:曹阳      
微信公众号

相关阅读

中国经济新闻网版权与免责声明:
    1、凡本网注明“中国经济新闻网”的所有作品,版权均属于中国经济新闻网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:中国经济新闻网”。违反上述声明者,中国经济新闻网将追究其相关法律责任。
    2、凡本网注明“来源:XXX(非中国经济新闻网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件,意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。
    3、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。电话:(010)81785256
报纸订阅  关于我们  CET邮箱 
微信公众号
微信公众号
中国经济新闻网 版权所有 未经书面允许不得转载、复制或建立镜像
联系电话:(010)81785256 投稿邮箱:cesnew@163.com wlzx@cet.com.cn
中国经济时报社 地址:北京市昌平区平西府王府街 邮政编码:102209 电话:(010)81785188(总机) (010)81785188-5100(编辑部) (010)81785186(广告部) (010)81785178(发行部) 传真:(010)81785121 电邮:info@cet.com.cn 站点地图 Copyright 2011 www.cet.com.cn. All Rights Reserved
举报
不良信息举报中心
京ICP备07019363号-1       京公网安备110114001037号