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聚焦IMF、世行年会:坚定不移走全球化道路

中国经济新闻网 2016-10-11 10:13:28

  徐伟

  2016年国际货币基金组织(IMF)及世界银行年会,10月7日至9日在美国华盛顿举行,共有189个成员国的财长及央行行长出席会议,主要议题包括如何提振经济增长、缓解债务攀升和防范通货紧缩。

  警惕四季度全球市场风险

  当前全球经济形势不容乐观,美联储加息、美国大选、意大利公投、英国“脱欧”后续影响等一系列风险事件不断发酵,金融市场动荡不安,随时可能进一步外溢到实体经济。在此背景下IMF发出预警,提醒各经济体注意全球市场正在不断酝酿的潜在风险。

  进入今年第四季度,首要的风险仍是对于美联储加息的预期。

  最新数据显示,美国9月新增非农就业15.6万人,不及预期的17.2万人。对此,《华尔街日报》发表文章称,由于9月非农数据不及预期,可以断定11月会议上美联储不会加息,但增加了12月会议上行动的可能性,不过,如果失业率继续攀升,美联储推迟到明年加息最有可能。

  其次,对市场影响较大的还有英国“脱欧”的影响。英国首相特蕾莎·梅近日在保守党大会期间宣布,英国将在明年3月底前启动《里斯本条约》第50条,正式开启“脱欧”程序。英国启动“脱欧”的预期使得金融市场承压,10月7日英镑对美元亚洲早盘出现崩塌,跌幅一度达到6.1%,是自1985年3月26日以来的最低点。

  最后,12月即将举行的意大利公投也会给市场带来不小的冲击。尽管意大利此次公投仅仅是修宪,但是,一旦修宪公投失败,现任总理伦齐辞职,最大的民粹主义在野党五星运动党上台,可能效仿英国启动退欧公投,意大利退欧或将成为继英国脱欧后的下一个“黑天鹅”,给市场带来的震动不言而喻。

  对反全球化逆流说不

  作为全球最高规格的经济治理会议,国际货币基金组织和世界银行年会历来被寄予厚望,今年年会召开之际恰逢金融危机以来危机严重的一年。全球经济不但陷入连续六年增长下滑的低谷,而且,英国“脱欧”引发了欧洲经济震荡的连锁效应,美国大选的胶着状态也反映出贸易保护主义盛行的趋势。对于时下高涨的反全球化趋势,国际货币基金组织在10月8日的声明中旗帜鲜明地表示反对,认为过去几十年的经济成就从全球化获益良多,今后还应该坚持正确的发展方向。

  在年会期间举行的第34届国际货币与金融委员会(IMFC)部长级会议主要讨论了全球经济和金融市场的近况和风险、全球政策议程和基金组织改革等问题。IMFC会议指出,当前全球经济复苏缓慢且不平衡,明年经济增速预计会略高于今年,主要得益于新兴市场经济体增速有所好转,部分经济体的经济表现和韧性有所改善,金融市场的短期风险大幅下降。但全球经济的复苏势头仍较为疲软,全球总需求增长缓慢,产出缺口仍然存在,全球贸易、投资和生产率增速进一步放缓,地缘政治不确定性以及中期金融风险上升。发达国家生产率较低,危机遗留问题尚未完全解决;部分新兴市场经济体正在经历经济调整和转型;持续走低的大宗商品价格对大宗商品出口国持续带来负面影响。总体而言,不确定性和下行风险增加,长期挑战依然存在。

  IMFC部长级会议呼吁各成员国使用包括货币、财政和结构性改革在内的所有政策工具,以实现强劲、可持续、平衡以及包容性增长。各国应更加灵活地实施财政政策,并实施更为增长友好型的税收政策和公共支出。通胀低于目标水平且产出缺口为负的发达国家应继续维持宽松的货币政策,同时注意金融稳定风险。结构性改革对于提高潜在增长率、提振总需求以及促进包容性增长十分重要。

  IMF下调全球经济增长预测

  面对全球债务创新高、通胀持续低迷的现状,国际货币基金组织下调了2016年全球经济增长率预期。在最新发布的《全球经济展望》(WEO)中,IMF下调2016年增长率预期至3.1%(-0.1%),明年回升到3.4%(-0.1%)。

  引人注目的是,IMF大幅下调了2016年美国经济增速,从7月的2.2%下调到当前的1.6%(-0.8%)。据IMF解释,之所以下调对美国今年经济增长的预测,原因是商业投资疲软和货物库存积累减速。IMF预测,随着能源价格下跌和美元升值带来的不利影响逐渐消退,明年美国经济增长很可能加快到2.2%。为此,IMF呼吁美联储的加息行动应当是渐进的,并与工资和价格持久稳固的迹象相挂钩。

  另一个遭IMF大幅下调经济增速的国家是英国。IMF预测,英国的增长将从去年的2.2%放缓到今年的1.8%和2017年的1.1%,原因是6月“脱欧”公投之后英国面临的不确定性将会打击投资者的信心。

  值得注意的是,新兴市场的情况出现了逆转。IMF将新兴经济体增速从7月4.1%的预测升至4.2%,这也是六年来首次加快,而明年新兴经济体预计将增长4.6%。

  对于中国,IMF预计经济增速将从去年的6.9%降到今年的6.6%。IMF警示中国应关注高企的非金融公司债务问题,认为中国政府应采取措施控制“以危险步伐增长”的信贷,并取消对无生存力的国有企业的支持,接受GDP增长减缓的现实。

  10月1日,人民币正式被纳入国际货币基金组织的特别提款权(SDR)货币篮子。拉加德10月6日在记者会上说,人民币入篮让中国经济与世界其他主要的开放经济体联系在一起,希望这是中国迈向改革的重要一步。

  世界银行负责东亚与太平洋地区的副行长维多利亚·克瓦(VictoriaKwakwa)表示,改革能够使中国加入国际金融体系,并让中国对全球经济拥有更多影响力。

  国际货币基金组织(IMF)认为,中国经济的成功在未来几年仍将持续下去,而且可能有助于支持全球复苏,但是,中国若要能够参与全球经济治理,则需进行金融、市场等方面的改革。IMF表示正在与中国合作,确保相关改革能够落实。

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:徐伟 编辑:曹阳      
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