民企进入售电市场隐形门槛其实非常高

中国经济新闻网 2016-12-06 14:20:46

  新电力体制改革全面推进,今年9月起,全国电力市场中,将有部分民营售电公司参与的电力业务正式上网交易。本轮售电侧改革给电力市场带来了一定的发展机遇。但民企进入售电市场的隐形门槛其实非常高,导致部分地区民营售电公司至今为能开展实际业务。

  2015年,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(电改“九号文”)对外发布。在业界的解读中,这次电改真正的核心是“管住中间,放开两头”,即有序开放输配电以外的竞争性电价。自此,民营售电公司也开始从电力系统的“配角”向“主角”转变。

  对于售电公司而言,其市场机遇主要来源于售电和增量配电业务的放开。从售电公司投资主体来看,电网公司非主业部门、发电企业、开发园区、节能服务公司、社会投资人等均可以凭借其各自优势投资售电业务获取利益;从售电公司业务范围来看,售电公司可以结合自身特点开展售电业务、配售电业务、节能技术改造等业务。

  前瞻产业研究院发布的《中国售电公司发展模式与投资战略规划分析报告》数据显示,按照全社会用电量10%向社会资本开放,对应市场规模超过3000亿元。电改推进后,酝酿出一个过万亿元的庞大市场。而国内资本也已纷纷参与,目前全国已成立的售电公司,绝大多数都是民营售电公司。但除广东外,大多数地方尚未开展业务。

  虽然电改“九号文”的出台将民营售电公司推上舞台中央,但是没有具体的实施细则,导致部分民营售电公司无法进入市场,进行实质性售电业务。更为紧迫的是,因交易规则等问题,而民企和社会资本敏感性较强,较早地进入该领域,“时间差”导致民企售电遭遇发展瓶颈。

  售电公司前景值得期待,不过,售电侧市场放开仍有诸多发展瓶颈待解:如电网企业的“新型垄断”与售电侧的产权问题等。这些问题的存在阻碍了电改进程,随着新电改政策密集出台,以及国企改革力度加大,预计上述问题可逐渐消除。


   

来源:前瞻产业研究院 编辑:周梦鸽      
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