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检察机关让非公企业吃了“定心丸”

中国经济新闻网 2016-12-14 15:21:14

 

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  11月24日,调研团一行走进岳阳市检察院侦查指挥中心了解情况。本报记者闫昭/摄

  11月21日至25日,19位民主党派全国人大代表、最高检特约检察员深入湖南长沙、湘潭、岳阳三地检察机关走访,充分了解湖南检察工作,为湖南检察工作建言献策。

  为非公企业“除虫护花”

  据了解,湖南省检察机关依托检察职能,重点探索了“除虫护花”和“依法容错”两大机制。“除虫护花”,是在查办涉企案件时尽量采取有针对性的措施,将办案对企业发展的影响降至最低,从而更加精准有力地呵护企业。“依法容错”,是依法宽容改革创新中出现的偏差、失误甚至造成一定损失的行为,依法支持改革、保护创新者、宽容失误者、惩戒犯罪者,从而更加精准地服务和保障改革创新。

  调研团的第一站是湖南华曙高科技有限责任公司。作为3D打印业内的领航企业,华曙高科大厅里摆放的用3D技术打印的灯具、医疗用具等物品很快吸引了调研团成员的目光。全国人大代表,农工党广西区委会经济工作委员会主任、广西林业生态工程质量监督站站长覃建宁一边认真研究橱窗里3D打印出的人体骨骼模具,一边感慨道,“如果不是检察机关保障促进非公经济的工作做得好,新技术发展速度也不可能如此惊人。”

  接着调研团又来到长沙远大住宅工业集团股份有限公司,了解传统工业如何实现升级换代。“在华曙高科,我们看到了最先进的技术创新,对非公经济的发展潜力充满希望。在远大住工,我们看到了传统工业向现代工业的蜕变,对未来的经济市场更是信心满满。”全国人大代表,山西省政协常委、省农科院农业资源与经济研究所研究员姚建民说,在非公经济飞速发展的背后,是湖南检察机关的保驾护航。

  “非公经济在湖南取得了健康、长足的发展,给我们留下了非常深刻的印象。”全国人大代表,九三学社中央委员、苏州大学附属第一医院副院长钱海鑫表示,这些企业的成绩离不开政策的支持,更离不开检察机关在保障和促进非公经济方面所作的努力。

  企业快速发展跟检察机关的服务分不开

  在长沙市长沙县检察院,调研团成员了解到该院设置了驻经济技术开发区检察室,建立了企业检察联络员制度,在服务企业科技创新等方面办了不少案件,并对该院“服务+打击+预防+保护”四位一体的工作机制给予了高度肯定。

  检察院大厅里摆放着介绍服务非公经济做法的宣传展板,全国人大代表,民进山东省委副主委、山东省贸促会会长徐清仔细地给每一块展板拍照。她认为检察院建立的犯罪线索移送直通渠道非常有效,保证了事前、事中、事后都有措施可以应对。全国人大代表,民盟广西区委委员、广西农业科学院水稻研究所所长龙丽萍也表示,长沙县检察院展板的形式既对非公预防贴心到位,也能取得良好的普法效果,将预防工作走在前头,可以说让企业吃了“定心丸”。

  “长沙县检察机关在司法实践中做到了‘办案与服务并行、惩治与保护并重、打击与预防并举’,从顶层设计到基层落实贯彻通畅,高精尖企业的飞速发展跟检察机关的服务分不开。”全国人大代表,九三学社邢台市委主委、河北省邢台市副市长史书娥说。

  调研团成员还前往三一重工、广汽菲亚特等企业实地走访,零距离了解检察机关服务企业发展情况。“我确实在这里领会到了检察机关保障和服务非公经济发展的决心和态度,这是对国家的一种贡献,也是对非公经济的有力助推。”全国政协委员,最高检特约检察员、台盟中央社会服务部部长蔡国斌连连为长沙县检察院检企共建的做法点赞。

  扮演好了“清道夫”“啄木鸟”“守望者”

  据了解,岳阳市检察机关旗帜鲜明地为岳阳经济建设履职尽责,主动担当起服务岳阳经济社会发展责任,努力清除影响经济社会发展的各种顽障痼疾,从工作机制上解决了“为什么服务、服务什么、怎么服务”等问题,为促进全市非公经济健康发展提供了优质高效的司法保障。

  调研团成员一行在岳阳市检察院参观了案件管理大厅和办案工作区,听取了服务非公经济情况工作汇报,观看了《检察护航,全力保障和促进岳阳市非公经济发展》专题片,接着,成员们还来到地下一层的办案区。全国人大代表、湖北省恩施州卫生学校副校长杨琴仔细向工作人员了解询问室与讯问室的区别,表示这里的设置让人心态放松,避免了不良情绪影响当事人的供述。全国人大代表,台盟吉林省委副主委、长春高新技术产业开发区长德新区管委会主任孔令智表示,这里体现了以人为本的特点,并建议在做好硬件的同时,软件也要及时跟上,比如侦查技术手段应及时更新。

  随后,调研团成员深入国信军创(岳阳)六九零六科技有限公司,考察该公司北斗卫星导航定位系统及应用技术的研发、制造、集成和运营服务情况,详细了解岳阳市检察机关服务非公经济发展所作的努力和成效。

  通过实地走访、视察,成员们对岳阳市检察机关在服务非公经济发展中积极作为、主动作为表示高度肯定。代表们感叹,检察机关在服务非公经济发展中扮演好了“清道夫”“啄木鸟”“守望者”角色,做到了“既不因执法办案影响经济发展,也不因服务经济发展牺牲履职底线”,非常有履职担当,有效提振了非公经济发展信心,助推了非公经济健康发展。

  要真正保护好草根经济的发展

  湖南调研行一路走来,成员们一方面为湖南非公有制经济的蓬勃发展感到欣喜,为检察机关的努力点赞,另一方面也提出了不少宝贵意见。

  “相对弱势的个体经济受到非法侵害的可能更大,最希望得到政策法规的保护,所以建议检察机关把关注点更多放在弱势的非公经济体上去。”全国人大代表,民革中央常委、西南大学资源环境学院院长谢德体指出。

  全国人大代表,民盟湖南省委副主委、湖南省核工业地质局局长何寄华认为,检察机关要进一步关注非公经济发展过程中的困难,比如发展信心、发展环境、融资困难、市场准入的问题。同时也要加强能力建设,加强经济、企业方面的知识培训力度,不断优化知识结构。代表们建议,一是建立健全检察机关与非公经济的主管部门的联系会议制度,让更多的部门加入这个制度当中;二是真正以企业为主体,建立企业需要的法律服务体系,帮助企业提升品质,走向成功。

  一些代表指出,检察机关还应该继续深入基层,创新宣传手段,改革创新形式,做好非公企业宣传和预防工作,增强从业者法治意识,帮助企业建立完善监督机制,有效预防犯罪的发生。湖南检察机关主动作为,对于这些成绩要及时总结,并适时在全国推广,真正保护草根经济发展。

来源:检察日报 编辑:周梦鸽      
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