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国税总局:“死亡税率”引发公众误解

中国经济新闻网 2016-12-23 14:52:42

  本报讯(记者 张钦)针对近期由福耀玻璃美国建厂而引发的对于中国企业税负过重问题的报道,国家税务总局日前在官网上发布了国家税务总局税收科学研究所李万甫撰写的文章《“死亡税率”引发的税负问题思考》,其中引用多种数据表示,中国的宏观税负其实是低于包括发达国家在内的多数国家的。不过此文一出也引发了社会上的较大反响。
  
  该文章称,有关“死亡税率”在足够吸引社会公众眼球的同时,也激起了社会公众特别是企业界对经济下行压力加大的情绪宣泄,引发社会公众对税负问题的误解,带来一系列负面效应。所谓的“大部分企业利润率都不到10%”与“30%-40%的税费负担”存在怎样的内在关联需审慎对待。至于30%-40%的“死亡税率”是“我国当前经济持续低迷的真实原因”这一结论,严重曲解和低估了导致经济下行压力的深层次原因。
  
  对于“中国宏观税负与经济增长之间呈负相关关系”的说法,文章称我国宏观税负近些年来一直稳中有降,特别是一系列减税降负措施的陆续出台,企业的税负大大减轻,但同期经济增长却出现了较大幅度的波动,由最初的两位数的高增长到目前6.7%的增长。可见,简单推论出宏观税负与经济增长之间负相关的结论,是不能成立的。
  
  由于宏观税负并没有一个统一的口径,通常结合政府收入构成状况,分为大、中、小口径。文章还分别列举了各口径宏观税负数据希望说明我国宏观税负水平并不高——大口径宏观税负是指政府全部收入占GDP的比重,按照IMF统计口径测算,2012年至2015年我国宏观税负接近30%,远低于发达国家平均水平42.8%,也低于发展中国家平均水平33.4%;中口径宏观税负是指税收收入和社会保障缴款之和占GDP比重,按照OECD测算口径,2012年至2015年我国宏观税负23.4%,而2014年OECD国家平均水平为35.5%;小口径宏观税负是指税收收入占GDP比重,2012年至2015年我国宏观税负18.5%左右,并逐年下降,按照IMF数据测算,2013年发达国家为25.9%,发展中国家为20.4%。
  
  此外,我国企业所得税税率为25%,高新技术企业适用15%税率,世界上征收企业所得税的126个国家标准税率平均为23.7%,欧盟国家所得税标准税率平均为22.1%,OECD国家平均为24.8%;我国增值税标准税率为17%,还有13%、11%和6%的低档税率,实行增值税国家标准税率平均为15.7%,欧盟国家增值税标准税率平均为21.6%。这篇文章最终得出结论:“综上可以看出,我国的宏观税负水平总体上还是比较低的。”

来源:北京青年报 编辑:周梦鸽      
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