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企业少缴,职工为啥还能多得

中国经济新闻网 2016-12-20 11:05:02

原标题:企业少缴,职工为啥还能多得(民生调查)

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  今年,多地上调失业保险金标准,有的还同时下调了企业缴纳的费率。既要多给失业者实惠,保生活、促就业,又不能给企业添负担,河北、青海借助结余款项,破解了这道两难题。

  今年,全国已有多个省份上调失业保险金标准。有的省份,还同时下调了企业缴纳的比例。

  失业保险金为什么要上调?失业者能得到多少实惠?企业缴纳的比例反而少了,那么多给失业者的保险金,由谁来补足?记者在河北、青海两地进行了调查。

  失业后第二个月就领到了

  河北邢台的董蓓,这个月又领到了770元的失业保险金。

  今年9月,董蓓因种种原因被辞退。毫无经济收入的她一度十分犯愁。好在,有失业保险金为她的生计“兜底”。董蓓向辞退她的单位提出失业保险金申请后,单位到桥东区人社局失业职工保险所备了案。经过该所的审查,董蓓被确定符合领取失业保险金的条件。

  从今年10月份起,董蓓每月可领取770元失业保险金,一共可领取12个月。这份“来自社会的温暖”,为她的再就业之路减轻了压力。今年前11个月,仅仅在邢台市桥东区人社局,就有325人享受到了失业保险金带来的福利。

  无独有偶,今年6月,青海省西宁市的刘亚军也失业了。“感觉生活一下子没了着落,慌了手脚。”

  情绪稳定后,刘亚军才想起来,自己工资条上有一项“失业保险”。虽然做财会工作,“但怎么也想不到自己会失业,所以也没怎么关注。”刘亚军说,她抱着试一试的心态,来到了位于西宁市城中区北大街的城中区人力资源和社会保障局。

  “工作人员都很热情,耐心地讲政策,手把手地教我填表格。不到两天,都办好了。”刘亚军说,“7月份,我就开始享受失业保险金了。”

  “刘女士的原单位和她本人,一直按规定缴纳失业保险。是公司破产而非因本人意愿,使她中断了就业,而且也办理过失业登记,有求职要求。她的情况符合领取的条件,所以很快予以办理。”城中区失业保险办公室主任雍志红说。

  领到手的比过去多不少

  刘亚军这几个月拿到手的,是标准上调之后的失业保险金。

  “西宁的失业保险金标准上调了350元,以前是720元,现在是1070元。这是今年5月1日起开始计算的,具体执行则是在7月份。7月当月,就将之前上调的部分及时发给了失业人员。”雍志红说。

  这次是青海省第十一次调整失业保险金标准。“此次调标增资,为历年最高。”青海省人力资源和社会保障厅失业保险处相关负责人说。

  谈及上调原因,该负责人介绍:随着青海省供给侧结构性改革的深入,在化解过剩产能、企业兼并重组等过程中,部分职工面临转换就业岗位,或与企业解除劳动关系的处境。适当提高失业保险金标准,是缓解职工分流压力的一项具体措施。

  从2014年6月到2016年3月,青海居民消费价格总水平月均上涨了2.6%。适当提高保险金标准,能减轻失业人员面临的消费价格上涨压力,确保失业人员的基本生活,减少再就业的阻力。此外,“2015年,大部分省区都调整了失业保险金,而青海未调整。”该负责人说,这也是此次调整涨幅较高的原因。

  至于董蓓,也将从明年起,领到更多的失业保险金。

  “目前已经确定,从2017年1月1日开始,河北将提高失业保险金标准。其中,最高标准从930元提高到1090元,最低标准从650元提高到940元。调整后的最低标准,比之前的最高标准还多出了10元。”河北省人力资源和社会保障厅失业保险处相关负责人表示。

  河北这次上调,与整体社保待遇的提高大背景有关。据介绍,为保证上调失业保险金标准的幅度处于合理水平,河北综合考虑了当地最低工资标准、城市居民最低生活保障标准调整、物价上涨等因素。

  失业保险金标准一般“低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准”。河北省平均最低工资标准,已从2016年7月1日起调整为1525元,平均增幅12.5%;河北城市居民低保标准,目前为469元。本次失业保险金标准调整后,通过综合算法,人均每月领取1010元,提高了163元;占全省平均最低工资标准的66.2%,提高了7.5个百分点。这个标准,与周边、中部省份失业保险金标准保持了基本一致,处于中部省份的中游水平。

  利用结余资金,给企业减负给职工兜底

  为进一步援企稳岗,河北在提高失业保险金标准的同时,还规定:自2016年5月1日至2018年4月30日,阶段性地将失业保险费率由2%降至1.5%,用人单位按照本单位工资总额的1.0%缴纳(此前为1.5%),职工按照本人工资的0.5%缴纳。这是河北自2015年3月1日将失业保险费率由3%下调到2%后的又一次下调。此项政策落实到位后,两年内预计可减轻用人单位20亿元左右的负担。

  通过调剂往年结余,适当下调失业保险费率并不会影响保险基金正常运行。对于因降低费率造成统筹地区当年失业保险基金收不抵支的情况,河北做出了明确的规定:先由当地历年结余基金支付,不足部分,由省一级按照《河北省失业保险调剂金管理使用办法》的相关规定,借助失业保险调剂金给予补助;资金仍不足者,由统筹地本级财政解决。

  河北以灵活就业人员、农民工为重点,将社保覆盖面进一步扩大。今年前三季度,失业保险参保人数516.14万人,同比增加5.65万人,完成年度计划的255.4%。

  同样,青海为减轻企业负担,今年也阶段性下调了失业保险费率。“企事业单位由原来的1.5%下调到了0.5%。”青海省人力资源和社会保障厅失业保险处相关负责人说。

  该负责人表示,尽管企事业单位缴纳的失业保险金将大幅降低,但这并不影响全省的保险失业金发放。

  “2016年,青海全省月均享受失业保险待遇的人数约4500人,提高失业保险金标准,每年需增加支出1890万元。截至2016年6月,青海失业保险金累计达到28.47亿元,具备调整的支付能力。”该负责人说,因为结余多且收大于支,所以不需要从其他民生资金里拿钱。

  “失业保险金从没有拖延过,每个月都准时到账。”原为青海一家房地产公司办公室主任的失业者李德龙说,“每个月最后一个星期签到、确认,工作人员会挨个打电话通知提醒。下个月中旬,银行的短信通知就来了。咱没啥好担心的。”

  失业保险咋交咋领?(链接)

  缴费费率上,《失业保险条例》规定,城镇企事业单位按照本单位工资总额的2%,其职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。2015年,国家将费率由条例规定的3%降至2%,单位和个人缴费的具体比例由各省级人民政府确定。今年5月,国家又做出调整,规定失业保险总费率可以阶段性降至1%—1.5%,其中个人费率不超过0.5%,降费期限暂按两年执行。

  在申请失业保险金时,应满足三项条件:失业前用人单位和本人缴纳失业保险费满一年;非自愿中断就业;已经进行失业登记,并有求职要求的。领取失业保险金的期限,根据缴费年限确定。累计缴费满一年不足5年的,领取期限最长为12个月;满5年不足10年的,领取期限最长为18个月;10年以上的,领取期限最长为24个月。领取金额由省级人民政府确定,但不得低于城市居民最低生活保障标准。

来源:史自强 王锦涛 作者:人民网-人民日报 编辑:周梦鸽      
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